1-5  实施良好农业规范标准化与认证的意义  学习笔记

实施GAP是从生产源头上控制农产品质量安全的重要措施。

1、中国GAP标准是建立在现有标准和行业管理法律法规的基础上，充分吸纳了行业技术的精华，按照国际标准的基准框架构建起来的一个完整体系；

2、运用了HACCP原理，对种植、养殖过程中四个方面的危害进行分析，并根据风险程度分为3级控制点进行有效控制，从而实现对农业生产源头全面、有效的控制。

四个方面的危害：

• ①食品安全危害；
• ②确保农业可持续发展的环境保护要求；
• ③员工的职业健康、安全和福利要求；
• ④动物福利

GAP标准是现农业标准、法律和行业新技术的提炼，代表了行业发展的方向。

其内容涵盖了农业生产安全、质量、环保、社会责任等四个方面基本要求，全面而精练。

实施GAP能够帮助农业生产者建立起基本的质量控制体系

1、为农业生产者提供基本的质量控制框架

GAP按照“防范优于纠偏”的要求，提供了一个在农场、食品加工厂以及运输中鉴别并采取适当措施最大限度减少风险的基本体系框架。对农场选址、品种来源、饲料和农业用水的供应、场内的设施设备、农药、化肥、药物的合理使用，养殖方式、公路运输、废弃物的无害化处理、养殖生产过程中的记录、追溯、以及对员工的培训等方面，都作了规范性的说明，构建了一个基本的农业生产质量控制框架。

2、为农业生产者建立质量追溯体系提供指南

GAP标准对农业生产过程提出规范、全面的农业生产记录要求，为建立质量可追溯体系奠定基础。以生猪模块申请GAP认证为例，GAP的建议记录有170条与生猪生产有关，确保产品生产每一步都具有可追溯性。

GAP标准特别强调“公司+农户”、“合作社+农户”等生产经营者组织要建立其完善的内部管理体系。

• 一是要求生产经营者组织具有书面的质量手册和体系程序文件，建立追溯体系。能够区分认证和非认证产品，能够追溯到具体农户或组织的源头。
• 二是要集中管理。所有注册成员的生产场所在相同的经营、控制和规章制度下运行，即实行统一的行政管理、审核和经营评价。
• 三是规定了协议期限。要求至少有一整年的协议期限。
• 四是建立内部审核程序。通过建立这样畅通的交流渠道、统一的操作程序、完善的监督管理，确保了已注册产品可追溯到终端。

3、为农业生产者提供生产动态监督控制措施

对于申请GAP认证的农业生产者，在认证机构外部检查前，每年至少进行一次内部检查；

对于生产经营者组织，在申请外部检查前每年要执行至少两次内部检查，一次由生产经营者组织的各成员来执行，一次由生产经营者组织来统一执行。

内部检查和外部检查相结合形成了GAP标准动态有效的质量监控措施。

实施GAP能够促进我国农业生产组织化程度的提高

我国农业生产处于主要以单个家庭为生产经营单位的传统农业模式阶段，规模化、集约化水平不高，是制约我国农业进一步发展的重要因素，同时也是我国农产品质量安全难以有效控制重要原因。

GAP标准充分考虑了我国当前农业生产特点，将认证申请人分为两种：一种是农业生产经营者（即单个农场或农户），可以是法人或自然人；另一种是农业生产经营组织，囊括了各种农业合作组织形式，并对这种农业生产合作组织提出了具体的内部质量管理体系要求，对于提高我国农业生产组织化程度，指导我国农业合作组织建设，实施农产品质量安全有效控制提供了重要的方式。

实施GAP有助于提高我国农产品国际竞争能力

1、可以从根本上解决出口农产品源头污染问题，帮助农产品生产企业跨越国外技术贸易壁垒。源头污染尤其是农兽药残留超标一直是困扰我国农产品出口的主要问题。GAP对农业生产过程中土壤、水源条件，农药、化肥等化学投入品的使用管理等进行了规范的控制，将从根本上解决出口农产品源头污染问题，从而扩大出口。

2、可以提高国外客户对我省农产品的认可和信赖程度，帮助我国农产品出口企业获取国际高端市场的通行证。欧盟以及国际上许多大型采购商将通过EUREPGAP认证作为农产品供应商的准入条件。

比如，荷兰超市从2004年1月1日起不再采购未经Eurepgap认证的某些农产品。我国大连苹果获得EUREPGAP认证后，被拥有300余家超市会员的欧洲超市联盟接纳，通过认证的苹果进入欧洲高端市场获得更高的售价，为大连苹果创造了更广阔的国际发展空间。马来西亚自2000年推广EUREPGAP以来，农产品出口年增长率一直保持在10％以上。